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LEY No. 294

“EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL”

EL CONGRESO DE LA NACIONPARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

    Art. 1o.- Decláraseobligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por ImpactoAmbiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambienteprovocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuenciapositiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general,la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursosnaturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud,la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio culturalo los medios de vida legítimos.

    Art. 2o.- Se entenderápor Evaluación de Impacto Ambiental, a los efectos legales, el estudiocientífico que permita identificar, prever y estimar Impactos ambientales,en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.

    Art. 3o.- Toda Evaluaciónde Impacto Ambiental deberá contener, como mínimo:

    • a) Una descripcióndel tipo de obra o naturaleza de la actividad proyectada, con menciónde sus propietarios y responsables; su localización; sus magnitudes;su proceso de instalación, operación y mantenimiento; tipos de materiaprima e insumos a utilizar; las etapas y el cronograma de ejecución;número y caracterización de la fuerza de trabajo a emplear;

    • b) Una estimaciónde la significación socioeconómica del proyecto, su vinculación conlas políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuacióna una política de desarrollo sustentable, así como a las regulacionesterritoriales, urbanísticas y técnicas;

    • c) Los límitesdel área geográfica a ser afectada, con una descripción física,biológica, socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativacomo cualitativamente, del área de influencia directa de las obraso actividades y un inventario ambiental de la misma, de tal modo a caracterizarsu estado previo a las transformaciones proyectadas, con especial atenciónen la determinación de las cuencas hidrográficas;

    • d) Los análisisindispensables para determinar los posibles impactos y los riesgos delas obras o actividades durante cada etapa de su ejecución y luegode finalizada; sus efectos positivos y negativos, directos e Indirectos,permanentes o temporales, reversibles o irreversibles, continuos o discontinuos,regulares o irregulares, acumulativos o sinérgicos, de corto, medianoo largo plazo;

    • e) Un Plan deGestión Ambiental que contendrá la descripción de las medidas protectoras,correctoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén enel proyecto, de las compensaciones e indemnizaciones previstas; de losmétodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán,así como las demás previsiones que se agreguen enlas reglamentaciones;

    • f) Una relaciónde las alternativas técnicas del proyecto y de las de su localización,así como una estimación de las circunstancias que se darían si elmismo no se realizase; y,

    • g) Un RELATORIOen el cual se resumirá la información detallada de la EVALUACIÓNDE IMPACTO AMBIENTAL y las conclusiones del documento. El relatoriodeberá redactarse en términos fácilmente comprensibles, con empleode medios de comunicación visual y otras técnicas didácticas y nodeberá exceder de la quinta parte del Estudio de Impacto Ambiental.

    Art. 4º.- La EVALUACIONDE IMPACTO AMBIENTAL y sus relatorios, así como sus ampliaciones ymodificaciones, deberán ser realizados por las personas, empresas uorganismos especializados que estén debidamente autorizados e inscriptospara el efecto y deberán ser costeados por los responsables del proyecto,quienes los suscribirán en tantos ejemplares como exija cada reglamentación.

    Art. 5o. Toda Declaraciónde Impacto Ambiental (DIA) será presentada por su o sus responsablesante la Autoridad Administrativa junto con el proyecto de obra o actividady los demás requisitos que ésta determine.

    Art. 6o- La AutoridadAdministrativa con facultad-para examinar y dictaminar acerca de laEVALUACICN DE IMPACTO AMBIENTAL y sus Relatorios será el Ministeriode Agricultura y Ganadería, a través de la Dirección de OrdenamientoAmbiental, o de los organismos que pudieran sucederle. La reglamentaciónde esta Ley y la aplicación de sus prescripciones estarán a cargode la Autoridad Administrativa.

    Art. 7o.- Se requeriráEVALUACIÓN bE IMPACTO AMBIENTAL para los siguientes proyectos de obraso actividades públicas o privadas:

    • a) Los asentamientoshumanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directoresy reguladores;

    • b) La explotaciónagrícola, ganadera, forestal y granjera;

    • c) Los complejosy unidades industriales de cualquier tipo;

    • d) Extracciónde minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos;

    • e) Extracciónde combustibles fósiles y sus procesamientos;

    • f) Construccióny operación de conductos de agua, petróleo, gas, minerales, agua serviday efluentes industriales en general;

    • g) Obras hidráulicasen general;

    • h) Usinasy líneas de transmisión de energía eléctrica;

    • ¡) La producciónde carbón vegetal y otros generadores de energía así como las actividadesque lo utilicen;

    • j) Recolección,tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales;

    • k) Obras vialesen general;

    • l) Obras portuariasen general y sus sistemas operativos;

    • m) Pistasde aterrizaje y sus sistemas operativos;

    • n) Depósitosy sus sistemas operativos;

    • ñ) Talleresmecánicos, de fundición y otros que sean susceptibles de causar efectosen el exterior;

    • o) Obras deconstrucción, desmontes y excavaciones;

    • p) Actividadesarqueológicas, espeleológicas y de prospección en general;

    • q) Producción,comercialización y transporte de substancias peligrosas;

    • r) La introducciónde especies exóticas, la explotación de bosques nativos, de floray fauna silvestres, la pesca comercial y,

    • s) Cualquierotra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptiblede causar impactos ambientales.

    Art. 8º.- La AutoridadAdministrativa pondrá a disposición del público y de los organismosafectados en el ámbito nacional, departamental y municipal, la Evaluaciónde Impacto Ambiental por los medios y el término a establecerse enlas reglamentaciones de esta Ley. Se protegerán los derechos del secretoIndustrial y se asegurará un procedimiento que permita la consideraciónde las observaciones, denuncias e impugnaciones de datos efectuadaspor los interesados.

    Cuando los impactosnegativos fueran susceptibles de producir efectos transfronterizos,la Autoridad Administrativa deberá informar al Ministerio de RelacionesExteriores.

    Art. 9o.- Las reglamentacionesde la presente Ley establecerán las características que deberán reunirlas obras y actividades mencionadas en el Artículo 7o. de esta Leycuyos proyectos requieran Declaración de Impacto Ambiental, y los estándaresy niveles mínimos por debajo de los cuales éstas no serán exigibles.Los proyectos de obras y actividades directamente vinculadas con laDefensa Nacional no requerirán la Evaluación de Impacto Ambiental.

    Art. 10.- Una vezculminado el estudio de cada Evaluación de Impacto Ambiental, la AutoridadAdministrativa expedirá una Declaración de impacto Ambiental, en laque se consignará, con fundamentos:

    • a) Su aprobacióno reprobación del proyecto, la que podrá ser simple o condicionada;y,

    • b) La devoluciónde la Evaluación de Impacto Ambiental para complementación o rectificaciónde datos y estimaciones; o, su rechazo parcial o total.

    Toda Evaluaciónde Impacto Ambiental quedará aprobada sin más trámite, si no recibierasu correspondiente Declaración en el término de 90 (noventa) días.

    En caso de ausenciade parámetros, de fijación de niveles o de estándares referencialesoficiales, a los efectos del cumplimiento de la obligación de la Evaluaciónde Impacto Ambiental, se recurrirá a los Tratados Internacionales ya los principios generales que rigen la materia.

    Art. 11.- La Declaraciónde Impacto Ambiental constituirá el documento que otorgará al solicitantela licencia para iniciar o proseguir la obra o actividad que ejecuteel proyecto evaluado, bajo la obligación del cumplimiento del Plande Gestión Ambiental y sin perjuicio de exigírsele una nueva Evaluaciónde Impacto Ambiental en caso de modificaciones significativas del proyecto,de ocurrencia de efectos no previstos, de ampliaciones posteriores ode potenciación de tos efectos negativos por cualquier causa subsecuente.

    Art. 12.- La Declaraciónde Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitacionesrelacionadas con el proyecto:

    • a) Para obtenciónde créditos o garantías;

    • b) Para obtenciónde autorizaciones de otros organismos públicos; y,

    • c) Para obtenciónde subsidios y de exenciones tributarias.

    Art. 13.- En casode duda sobre la veracidad de la información proporcionada en la Evaluaciónde Impacto Ambiental, la Autoridad Administrativa, por Resolución fundada,podrá efectuar inspecciones, verificaciones, mediciones y demás actosnecesarios. Asimismo, podrá verificar la correcta implementación delPlan de Gestión Ambiental por los medios idóneos que estime conveniente.

    Art. 14.- Toda ocultacióndeliberada o falsedad de datos contenidos en la Evaluación de ImpactoAmbiental, así como las alteraciones en la ejecución del proyecto,cometidas con el objeto de transgredir obligaciones previstas en estaLey, serán sancionadas con la cancelación de la validez de la Declaraciónde Impacto Ambiental y la inmediata suspensión de la obra o actividad.

    Art. 15- Comuníqueseal Poder Ejecutivo.

Aprobada por la HonorableCámara de Senadores el siete de octubre del año un mil novecientosnoventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados, sancionándosela Ley el catorce d diciembre del año un mil novecientos noventa ytres.

FranciscoJosé de Vargas Evelio Fernández Arévalos

Presidente Presidente

H.Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores

JuanJosé Vázquez Diego Abente Brun

SecretarioParlamentario Secretario Parlamentario

Asunción,31 de diciembrede 1993

Téngase por Ley dela República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

El Presidente de la República

Juan Carlos Wasmosy

Raúl Torres Segovia

Ministro de Agriculturay Ganadería

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